Geçtiğimiz günlerde Rekabet Kurumu‘nun Türkiye’deki iş ortakları ile ortasındaki mutabakatların kanunlara alışılmamış olduğunu açıklaması ile Google cephesinden birtakım adımlar atılmıştı. Google Türkiye, yaptığı açıklama ile Rekabet Kurumu ile anlaşamadıkları için Türkiye’deki Android cep telefonlarına lisans vermeyeceklerini duyurmuştu. Bahisle ilgili olarak Rekabet Kurumu‘ndan da açıklama geldi.
Rekabet Kurumu’ndan Google açıklaması
Rekabet Kurumu‘nun internet sitesinde yapılan açıklamada aşağıdaki sözler yer aldı:
Google Inc, Google International LLC ve Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti.den oluşan ekonomik bütünlüğün (Google), Android işletim sistemi ve taşınabilir uygulama ve hizmetlerin sunumuna ait davranışlarının ve Google ile aygıt üreticileri ortasında imzalanan mukavelelerin rekabeti ihlal edip etmediğinin tespiti hedefiyle 09.02.2017 tarihinde Konseyimizce soruşturma başlatılmıştır.
Bu kapsamda temel olarak, Google’ın taşınabilir işletim sistemleri pazarında sahip olduğu monopole yakın pazar gücünü, faaliyette bulunduğu öbür pazarlarda, bilhassa de internet arama hizmetleri pazarında, hâkimiyetini korumak yahut güçlendirmek hedefiyle berbata kullanıp kullanmadığı konusuna yoğunlaşılmıştır.
Yürütülen soruşturma sonucunda Google’ın aygıt üreticilerine getirdiği yükümlülükleri kullanarak, internet arama hizmeti pazarındaki öteki rakiplerinin eserlerinin taşınabilir aygıtlara yüklenmesine maniler getirdiği ve taşınabilir aygıtlarda tek arama hizmeti sağlayıcısı olması şartıyla taşınabilir aygıt üreticilerine finansal takviye sağladığı tespit edilmiştir.
Bu çerçevede, Google‘a 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (Kanun) uyarınca idari para cezası verilmiş, ayrıyeten Kanun kapsamında ihlal sayılan uygulamalara son verip gerekli ahengi sağlaması için 6 ay mühlet tanınmıştır. İlgili mühlet 06.08.2019 tarihinde sona ermiş ve tıpkı tarihte Google ilgili kontratlarda yaptığı değişiklikleri Rekabet Kurumuna sunmuştur. Google tarafından sunulan değişikliklerin Rekabet Kurulunca kıymetlendirilmesi sonucunda bu değişikliklerin soruşturma sonucunda tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmada yetersiz kalacağı tespit edildiğinden, Google’a 07.11.2019 tarihinden itibaren Kanun’da öngörülen müddetli (günlük) idari para cezası uygulanmaya başlanmıştır.
Google’ın soruşturmaya mevzu uygulamaları Avrupa Birliği (AB) ve Rusya Federasyonu nezdinde de emsal soruşturmalara bahis olmuştur. Rusya Federasyonu Rekabet Otoritesi tarafından yürütülen süreç Google’ın bu uygulamaları sonlandırmaya yönelik taahhütleri sonucunda sonuçlandırılmıştır. Tekrar, AB Kurulu yürüttüğü incelemelerde hususla ilgili olarak rekabet ihlali sonucuna ulaşmış ve Google’a 4,34 milyar Avro para cezası vermiştir. Bunun yanı sıra, AB Komitesi tespit ettiği ihlalleri sona erdirmesi için Google‘dan Konseyimiz tarafından talep edilen yükümlülüklerden daha kapsamlı adımları atmasını istemiş ve bu talebin gereği Google tarafından yerine getirilmiştir.
Gelinen noktada Google’ın, öteki ülkelerde yaptığı üzere, Şuramız kararında yer alan yükümlülükleri eksiksiz bir biçimde yerine getirmesi gerekmektedir.
Kamuoyuna hürmetle duyurulur.
Açıklama ne manaya geliyor?
Rekabet Kurumu yaptığı bu açıklama ile Google‘a, Avrupa Birliği ve öbür ülkelerde olduğu üzere Türkiye’de de kanunlara uyması gerektiğini hatırlatıyor. Google bu mevzuda öbür ülkelerde yaptığı üzere geri adım atmadığı için bu sorun yaşanıyor.
Ne olmuştu?
Yaklaşık 3 yıl evvel Yandex’in haksız rekabet şikayeti ile başlayan soruşturma sonucunda Rekabet Kurumu Google‘a 93 milyon TL ceza kesmiş ve kimi mevzularda belirli adımlar atmasını istemişti. Rekabet Kurumu‘nun taleplerini uygulanabilir bulmayan Google, Türkiye’de piyasaya sürülecek Android işletim sistemli cep telefonlarına lisans vermeyeceğini duyurmuştu. Atılan bu adım yeni satışa sunulacak Android işletim sistemli telefonlarda Google servislerinin bulunmayacağı manasına geliyor.
Bugün ortaya atılan bir argümana nazaran ise Türkiye cep telefonu pazarının başkan markası olan Samsung, 2020 yılından itibaren ülkemize telefon sevkiyatını durduracak. Bu bilginin şimdi teyid edilmediğini de belirtelim.
